本期导读： 

　　【综合要闻】 

　　l 我省多地发生洪涝、泥石流灾害，省民政厅积极开展救灾工作 

　　l 省减灾委办公室组织对鲁甸地震灾害损失（四川省部分）进行评估 

　　l 四川大学—香港理工大学灾后重建与管理学院师生来四川省减灾中心参观 

　　           【灾情月报】 

　　l 7月持续降雨造成川内地质灾害频发 

　　l 四川盆地东北部地区旱情严重 

　　l 8月持续降雨造成川内洪涝灾害突出 

　　l 云南鲁甸地震对我省凉山州部分地区造成影响 

　　l 我省多个市（州）发生洪涝、泥石流灾害 

　　【市州动态】 

　　l 绵阳市救灾物资储备仓库召开专题组织生活会 

　　l 成都市民政局加强救灾资金管理 

　　l 巴中市民政系统积极做好综合减灾示范社区创建工作 

　　l 泸州市减灾中心积极备灾 

　　l 阿坝州民政系统积极做好抗灾救灾工作 

　　  【综合要闻】 

　　我省多地发生洪涝、泥石流灾害 

　　省民政厅积极开展救灾工作（2014/09/15） 

　　入秋以来，我省遭遇今年汛期最强降雨。本轮强降雨是我省今年入汛以来降雨总量最大、持续时间最长、引发灾情最重的一次。 

　　气象监测显示，9月8日以来，我省部分地区连遭强降雨袭击，尤其是盆地东北部出现持续强降雨。截至14日8时，25个县降雨量超过200毫米，11县降雨量超过300毫米，5县降雨量超过400毫米。其中，通江、南江两县降雨量最大，共有7个气象监测站超过500毫米。 

　　截止9月14日15时30分统计，广元市、南充市、攀枝花市、巴中市、广安市、雅安市、内江市、甘孜藏族自治州、绵阳市、宜宾市、资阳市、遂宁市、阿坝州、泸州市、达州市共计15个市（州）50个县（市、区）274.36万人受灾，因灾死亡4人，因灾失踪15人，因灾伤病16人，紧急转移安置10.25万人，需紧急生活救助5.96万人，需过渡性救助人口4.03万人，农作物受灾面积71726.87公顷，成灾面积43133.63公顷，绝收面积12159.42公顷，倒塌农房3979户、10515间，严损农房7543户、19908间，一般损坏农房13316户、32568间。直接经济损失276814.14万元。具体灾情正在进一步统计中。 

　　灾情发生后，省减灾委、省民政厅于9月11日12时针对此次降雨过程，对巴中市、南充市、广元市启动四川省自然灾害Ⅳ级救灾应急响应，并及时派出工作组赶赴灾区，安抚受灾群众，指导救灾工作。9月12日9时30分，四川省自然灾害Ⅳ级救灾应急响应提升至四川省自然灾害Ⅲ级救灾应急响应。民政部已启动国家Ⅳ级救灾应急响应。四川省民政厅、财政厅紧急下拨应急救助资金500万元，调拨棉被6000床（其中根据灾区实际需求情况，14日下午又向巴中市和达州市各调拨棉被2000床）。受灾各地当地政府共安排调拨应急救助资金1928万元，调拨衣被12010套。  

　　 省民政厅派出救灾工作组赴多个重灾区，参加指导各地减灾救灾工作，以保障受灾群众的基本生活作为工作的重中之重，确保灾民有饭吃、有住处、有衣穿、有干净水喝、有病能医。同时，督促各地要做实、做细、做好紧急转移安置群众的各项生活救助，兼顾做好其他因灾生活困难群众的救助，防止出现救助盲点，保障好受灾群众的基本生活。 

　　据气象预测，川东、川东北地区的强降雨将于15日前后减弱趋于结束，强降雨已超过一周。 

　　  

　　省减灾委办公室组织对鲁甸地震灾害损失（四川省部分） 

　　进行评估（2014/08/6） 

　　2014年8月3日16时30分，云南省昭通市鲁甸县（北纬27.1°，东经103.3°）发生6.5级地震，震源深度12公里，距离我省边界约40公里。凉山州的宁南县、金阳县、会东县、布拖县共40个乡镇在地震烈度Ⅵ度区内。地震造成地震烈度Ⅵ度区内部分房屋建筑和工程结构不同程度的破坏。按照省政府领导同志批示精神要求，省减灾委于8月11日下午组织省民政厅、省地震局、省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅等单位负责同志和专家对本次地震灾害直接损失（四川省部分）进行了评估。评估结果按程序审定后将上报国家，积极争取国家相应支持。 

　　  

　　四川大学—香港理工大学灾后重建与管理学院师生来四川省减灾中心参观（2014/07/09） 

　　7月7日，四川大学—香港理工大学灾后重建与管理学院师生一行50人赴省减灾中心参观，并就防灾减灾有关知识和技术展开交流探讨。 

　　 在听取省减灾中心基本情况介绍后，学院师生饶有兴趣地登上“方仓式”卫星应急指挥车进行观摩，参观了省减灾中心配备的卫星应急指挥车、短波电台、便携式卫星通讯设备、单兵无线图传和救灾专用无人机等高科技减灾救灾设备，并在应急指挥大厅观看了视频会议系统现场演示。 

　　通过参观学习，学院师生们对灾后重建、防灾减灾实战工作有了更多认识。省减灾中心也利用高校人才资源优势，与该校建立起防灾减灾学术交流与协作关系。
【灾情月报】 

　　7月持续降雨造成地质灾害频发 

　　根据气象信息，7月份以来，我省部分地区降雨过程较为集中，降雨强度较大。两次大的强降雨过程主要集中在7月9日-7月10日和7月14日-7月23日，部分地区大到暴雨，局部地区大暴雨，并伴有雷暴、短时强降水、冰雹等强对流天气，引发洪涝、风雹、泥石流、滑坡、山体崩塌等灾害。 

　　7月9日的强降雨过程，省气象局发布了暴雨和雷电橙色预警信号。降雨分布于盆地大部，全省共357站50～100毫米(暴雨)，61站100毫米以上(大暴雨)，4站200毫米以上（特大暴雨）。广元市、绵阳市、德阳市、南充市、广安市、乐山市、宜宾市、攀枝花市、达州市、资阳市、眉山市、雅安市、阿坝州、甘孜州、凉山州、泸州市16市（州）50县（区）共107.35万人不同程度受灾， 4人因灾死亡，2人因灾伤病，1.13万人紧急转移安置，农作物受灾面积5.15万公顷、其中农作物成灾面积2.60万公顷、农作物绝收面积1.02万公顷，毁坏耕地面积0.57万公顷，因灾死亡大牲畜673头（只），倒塌农房818户、1777间，严重损坏农房1067户、2567间。一般损坏农房2440户、5738间。 

　　7月14日-7月23日，我省西南至长江中下游部分地区连续经历了二次强降雨过程，省气象局发布了暴雨黄色预警信号。此次降雨过程主要集中在盆地中西部和川西高原部分地区，全省降雨超过50毫米的有36县159个监测站，超过100毫米的有9县28个监测站。乐山市、泸州市、攀枝花市、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、广元市、绵阳市、德阳市、宜宾市、眉山市11市（州）39县（区）共42.9万人不同程度受灾，13人因灾死亡，29人因灾伤病，0.73万人紧急转移安置，农作物受灾面积1.63万公顷、其中农作物成灾面积1.04万公顷、农作物绝收面积0.43万万公顷，倒塌农房359户、664间，严重损坏农房784户、1880间，一般损坏农房3824户、7545间。 

　　  

　　四川盆地东北部地区旱情严重 

　　据气象局提供数据，7月以来四川全省大部降水尚好，但分布不均，降水偏少5成以上的县主要分布在盆地中部、东部、南部的南充、广安、巴中、达州、宜宾的大部，尤其是7月中旬以来，川东、川中、川南出现异常高温天气，个别地方最高气温达40℃。截止8月3日全省156个站点中共有干旱站点42个，其中重旱7站（南溪、阆中、盐亭、西充、营山、安岳、隆昌），特旱站点1个（苍溪），旱区主要在盆地东部和中南部，其中苍溪干旱已持续86天，阆中持续80天，南溪持续66天，宜宾持续65天，隆昌、长宁、屏山、仪陇、通江等站干旱持续天数已达30天以上。 

　　截止8月5日，干旱灾害共造成广元市、南充市、巴中市3市（州）13个县（区）202.67万人受灾，因旱需生活救助人口67.93万人，其中因旱饮水困难需救助人口52.76万人。农作物受灾面积17.72万公顷、成灾面积10.79万公顷、绝收面积3.07万公顷。 

　　  

　　8月持续降雨造成川内洪涝灾害突出 

　　根据气象信息，8月全省降水量正常略偏多，盆地西部、东北部、川西高原北部以及攀西地区降水量较常年均值偏多1～2成，省内其余地区降水量较常年均值偏少1～2成，部分地区降雨过程较为集中，降雨强度较大。普遍大到暴雨，局部地区大暴雨，并伴有雷暴、短时强降水等强对流天气，引发洪涝、风雹、泥石流、滑坡、山体崩塌等自然灾害。 

　　8月以来，广元市、德阳市、南充市、遂宁市、乐山市、自贡市、泸州市、宜宾市、攀枝花市、资阳市、眉山市、雅安市、阿坝州、甘孜州、凉山州15市（州）70县（区）共107.35万人因洪涝和次生灾害不同程度受灾，2人因灾死亡，1人因灾失踪，3人因灾伤病，1.30万人紧急转移安置，农作物受灾面积1.81万公顷、其中农作物成灾面积1.16万公顷、农作物绝收面积1.15万公顷，，倒塌农房1092户、2861间，严重损坏农房1453户、4679间。一般损坏农房4632户、11746间。 

　　  

　　云南鲁甸地震对我省凉山州部分地区造成影响 

　　2014年8月3日16时30分在云南省昭通市鲁甸县（北纬27.1度，东经103.3度）发生6.5级地震，震源深度12千米，我省部分地区震感强烈。我省受地震影响较为严重的地区为凉山州宁南县、金阳县，此次受灾乡镇多数为沿江高二半山区，农户房屋多数是土坯房，地震使墙体变形、开裂，无法维修加固，受损房屋虽未倒塌，但已无法居住，经规建、地震、民政、应急等相关部门到现场进一步排查确认，267户农房属D级危房（需重建）。 

　　此次灾害共计造成宁南县农房倒塌7户、18间，农房严损267户、763间，农房一般损坏559户，1598间，金阳县农房严损32户、54间，农房一般损坏73户、128间。 

　　  

　　我省多个市（州）发生洪涝、泥石流灾害 

　　9月9日起，我省部分地区普降大雨，并伴有短时强降水等强对流天气，引发洪涝、泥石流灾害。截止9月14日15时30分统计，广元市、南充市、攀枝花市、巴中市、广安市、雅安市、内江市、甘孜藏族自治州、绵阳市、宜宾市、资阳市、遂宁市、阿坝州、泸州市、达州市共计15个市（州）50个县（市、区）274.36万人受灾，因灾死亡4人，因灾失踪15人，因灾伤病16人，紧急转移安置10.25万人，需紧急生活救助5.96万人，需过渡性救助人口4.03万人，农作物受灾面积71726.87公顷，成灾面积43133.63公顷，绝收面积12159.42公顷，倒塌农房3979户、10515间，严损农房7543户、19908间，一般损坏农房13316户、32568间。直接经济损失276814.14万元。具体灾情正在进一步统计中。
 【市州动态】 

　　 绵阳市救灾物资储备仓库召开专题组织生活会（2014/08/25） 

　　8月22日，绵阳市救灾物资储备仓库召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，绵阳市民政局副局长杨德宗到会指导和点评。   

　　会上，绵阳市救灾物资储备仓库负责人带头开展自我批评，从思想到工作再到生活毫不掩饰、毫不回避，其余党员干部也都认真剖析自己的不足，提出了切实有效的改进措施和今后的努力方向。接着，按照党的群众路线教育实践活动要求，党支部成员开展了互相批评，讲真话、亮问题，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。   

　　绵阳市民政局副局长杨德宗对救灾物资储备仓库专题民主生活会给予充分肯定。救灾物资储备仓库民主生活会准备充分，工作务实，效果明显，成绩显著。仓库党员干部之间的批评与自我批评，谈到了相互之间的缺点，找到了工作中的不足之处，对存在的问题认识深刻，找的准，达到了出出汗、红红脸、排排毒的目的。希望救灾物资储备仓库干部在今后的工作中，要认真总结经验教训，反省不足之处，认真向先进的单位部门、先锋模范学习，更好地为人民群众服务；在工作中，继续深化党的群众路线教育实践活动，抓好整改，将工作落到实处，让人民群众真正获得实惠；做到令行禁止，深化对党的群众路线教育实践活动反“四风”的认识，为绵阳的防灾、备灾、救灾工作作出新的贡献。 

　　绵阳市局群教活动督导组和救灾救济福利科负责人到会并指导。 

　　  

　　成都市民政局加强救灾资金管理（2014/08/23） 

　　为科学管理和高效使用救灾资金，近日，成都市民政局对救灾资金管理、使用工作进行安排部署。一是要求全市民政系统高度重视救灾资金管理工作。将救灾款物管理工作纳入本单位重要议事日程，作为事关救灾工作成败的重要基础性工作，采取有力措施，推进救灾款物管理的制度化、规范化建设，不断提高救灾款物管理水平和使用效益。二是规范救灾资金管理和使用程序。严格依法依规按程序管理和使用救灾款物，切实做到公开、公平、公正，确保救灾资金在阳光下运行。重点抓好受灾群众冬春生活救助资金、临时生活救助资金、灾后住房恢复重建补助资金等自然灾害民政救助资金和救灾物资规范管理工作。三是加强救灾资金管理和使用工作监督检查力度。重点检查冬春生活救助资金、临时生活救助资金、灾后住房恢复重建补助资金管理使用情况，救灾资金购买救灾物资和救灾物资管理情况。 

　　成都市民政局将在9月中旬对成都全市民政系统救灾资金管理、使用情况开展随机检查。 

　　  

　　巴中市民政系统积极做好综合减灾示范社区创建工作 

　　（2014/08/22） 

　　为扎实推进全国综合减灾示范社区建设，巴中市民政系统坚持从减灾示范社区软硬基础、系统申报、检查指导、抽查评估等方面入手，积极做好创建系列工作。 

　　一是把握时间节点，加快创建进度，加强创建社区软硬件建设，切实把减灾工作基础条件好、各方投入较大、防灾减灾活动开展出色的城乡社区作为综合减灾示范社区推荐对象。市局及时组织对推荐社区逐一进行审查验收，择优推荐上报并做好管理系统申报指导工作。 

　　二是在创建过程中，市、县区民政局多次到社区进行全方位指导，充分发挥社区所在单位、企业、社会组织的积极作用，主动投入资金改善社区硬件环境，共同在社区开展培训、宣传、咨询、演练等活动，并调动辖区广大居民积极参与，全力营造一个人人参与防灾减灾的良好创建氛围。 

　　三是加强对已命名社区的日常管理，市局每年开展抽查评估，及时总结推广经验，纠正存在问题，并通报抽查情况。坚持对照示范社区创建标准，在“十个一”的基础上，不断完善防灾减灾工作，提升防灾减灾效果。 

　　泸州市减灾中心积极备灾（2014/08/11） 

　　为加强救灾物资的管理，提高回收救灾帐篷的使用率，7月下旬至8月上旬，泸州市减灾中心全体职工在户外顶烈日，冒酷暑，对近年来回收的310顶救灾帐篷进行清洗、晒晾、缝补等操作；并按照救灾帐篷的规格和质量进行分类打包、整理入库，以确保发生自然灾害时，随时可以紧急调用，为应对突发自然灾害做好积极准备工作。 

　　  

　　阿坝州民政系统积极做好抗灾救灾工作（2014/07/22） 

　　6月13日以来，阿坝州普降暴雨，多地爆发流域性、多点群发山洪泥石流、风雹等自然灾害，小金县、金川县、壤塘县等地灾害尤为严重，给人民群众生命财产造成了重大损失。截至7月5日，灾害致使9个县87个乡镇11.06万人不同程度受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置受灾群众4.3万人；农作物受灾面积4571.97公顷，成灾面积3842.17公顷，绝收面积1203.19公顷，毁坏耕地面积113.3公顷；因灾死亡大牲畜4298头；倒损农房1727户8600间。 

　　灾情发生后，民政部门按照阿坝州、县党委、政府统一安排，第一时间奔赴受灾现场查灾核灾，及时报送灾情信息，组织群众生产自救；采取就近原则充分发挥救灾物资储备库和乡镇救灾物资储备点作用，紧急调运救灾物资。目前，共为受灾群众搭建救灾帐篷147顶，发放棉被1740床，棉衣裤2190件，彩布条400米，大米（面粉）114吨、方便面1120件、清油9500斤、矿泉水1290件、面包2200个等，民政救助资金51.9万元，以确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有棉被、有临时住处。全州现库存有帐篷1.4万顶，棉被4.3万床，棉衣裤1.9万件以时刻做好应对灾害的准备。 

　　【简讯】 

　　l 8日20时至9日17时，遂宁市开始出现大范围强降雨天气过程。最大降雨量达260.3毫米。灾情发生后市委、市政府高度重视此次强降雨过程。遂宁市委书记杨洪波及时作出重要批示，市委副书记、代市长赵世勇于9日上午深入市城区内涝点、排涝站一线指挥，并组织召开防汛工作紧急会议，就做好本轮强降雨防范工作作了周密部署。遂宁市政府副市长、市防指指挥长杨军等领导于9日8时亲临市防汛办坐镇指挥。（2014/08/21） 

　　l 遂宁市射洪县民政局通过强化"六到位"措施，筑牢汛期群众的安全   "防护墙"。一是广泛宣传，思想认识到位。二是落实责任，组织领导到位。三是完善预案，反应机制到位。 四是备足物质，后勤保障到位。五是密切协作，通力配合到位。六是严格督查，逗硬奖惩到位。（2014/07/31） 

　　l 2014年7月16日21时许，凉山州宁南县西瑶乡把口村发生山体滑坡，滑坡方量约20万立方米。巡查人员在发现异常情况后及时向村组干部及乡政府报告了“异常情况”；乡政府接到报告后立即组织全体乡干部及把口村村组干部及时疏散转移受滑坡威胁的把口村1组、3组共32户118名群众，撤离至安全区域，避免了人员伤亡。初步统计，此次山体滑坡导致276间民房受影响，其中130余间民房受威胁不能居住；345亩烤烟、150亩玉米、40亩水稻、145亩经济林木（桑树、核桃、板栗等）受影响，其中烤烟、玉米、水稻损毁共计130亩，桑树、核桃、板栗损毁共计4200余株；沟渠损毁12.3公里，水管受损13.4公里，村道公路受损5.5公里，电线受损4.8公里，直接经济损失达350余万元。（2014/07/30） 

　　l 7月中旬，巴中市2014年水上交通搜救暨抗洪抢险应急演练在巴中市巴州区三江镇码头举行。本次演练出动船舶30艘，参演人员600人，是由四川省地方海事局和巴中市人民政府联合举办的支小河流规模最大、实战性最强的综合性演练。省地方海事局党委书记、局长许东明，省地方海事局党委委员、监督长李跃勤，副监督长屠小宁，巴中市政府副市长邱成平、市政协副主席蒋兴权、市政府秘书长王毅等现场观摩演练。（2014/07/16） 

　　l 7月8日晚，江油市民政局组织开展了应急救灾力量拉动集结实战演练，对应急救灾队伍在突发情况下能否快速反应、快速机动、快速集结进行了全面摸底。通过演练，进一步健全了民政系统整体应急联动机制，增强了应急预案的针对性和实用性，锻炼磨合了应急救灾队伍，切实提高了应急队员们的思想认识和快速反应、迅速集结、及时处置的能力。（2014/07/15） 

　　l 7月4日，乐山市救储中心开展了以消防栓、消防水带、灭火器等防火设施设备使用及对模拟火场进行扑救为主要内容的安全防火应急演练。通过此次安全防火应急救援演练，使职工掌握了正确抢险灭火的方法和操作技能，增强了对火灾事故的应急处置能力，为做好安全防范工作打下了坚实的基础（2014/07/10） 

　　l 7月初，河南省慈善总会援建眉山市洪雅县中山小学"4·20"灾后重建项目奠基仪式在该校新址举行。在仪式上，河南省慈善总会首先向中山小学捐赠重建资金（支票牌）760万元，洪雅县教育体育局向河南省慈善总会赠送锦旗。该援建项目建成后，中山小学教学楼面积将达到2412平方米，综合楼面积达到1934平方米，同时还新建有食堂、运动场及其他附属工程。（2014/07/04） 

　　l 6月底，阿坝州小金县21个乡镇不同程度遭受洪涝、风雹叠加灾害，造成部分乡道、村道路基垮塌，水泥桥桥梁（便桥）、通信、电力、供水等基础设施严重受损，农作物绝收243.25公顷，农房倒损258户1328间，死亡羊16只，直接经济损失达1.4亿元。灾情发生后，小金县减灾委员会立即启动自然灾害救助II级应急响应。阿坝州民政局立即派出工作组奔赴小金县受灾较为严重的两河乡、木坡乡、汗牛乡、美兴镇等乡镇指导查灾、核灾，安抚受灾群众生产自救。目前，民政部门共为受灾群众搭建救灾帐篷62顶，发放棉衣被710床，投入其他生活类物资折款25万元用于抗灾救灾。（2014/07/01）