阿坝州茂县叠溪镇新磨村发生特大山体滑坡灾害后,党中央、国务院、省委省政府高度重视,对“6.24”特大山体滑坡灾害救灾工作做了具体部署。灾情就是命令,省减灾委各成员单位,坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府要求,积极发挥职能,积极开展抢险救援,联动全力做好抗灾救灾工作。
省消防总队
灾情发生后,省消防总队第一时间启动地质灾害跨区域应急救援预案,迅速成立抢险救灾指挥部,刘赋德总队长率总队全勤指挥部紧急赶赴现场指挥,农有良政委等在总队指挥中心调度,组建作战指挥、信息联络、后勤保障、应急通讯、政工鼓动、宣传报道、灾害防控等7个工作小组。全省公安消防部队立即进入二级战备状态。在茂县和阿坝州公安消防官兵先期救援基础上,总队分两批次迅速调集成都、德阳、绵阳、内江、乐山、雅安、遂宁、凉山等8个市(州)支队增援力量携带搜救犬、生命探测仪等大批专业救援设备驰援,共调集9个消防支队的686名官兵、124辆救援车辆、29头搜救犬投入救援行动。同时,组织全省30车、200余名消防官兵组成第三梯次增援力量待命增援。针对救援现场交通不畅、点多面广、危险重重的实际,确定了“划定重点、仪器探测、安全评估、分片作业”的救援思路,将救援现场划分为5个搜救网格,每个网格安排6个搜救小组,每个小组携带5台雷达、蛇眼、音视频生命探测仪、3只搜救犬,采用多种手段重点搜寻,最大限度搜索生命迹象。当晚,消防前线指挥部召开会议调整作战编成,在专家组安全评估和安全员检测预警的前提下,分3个每组10余人的救援小组轮换作业,在照明安全区域内展开夜间大面积、全方位拉网式搜救,确保“不遗留一处死角、不放弃一个生命”。
为确保救援行动有效开展,总队遂行派出7支通信保障分队,携带10台“动中通”“静中通”卫星通信车、便携式卫星站和737套3G/4G图传、消防无人机、卫星电话、海事卫星图像传输终端、无线电台等通信装备,快速架设,综合调试,实现了前、后方指挥部的互联互通,实时将灾害现场图像上传公安部及部消防局、省公安厅,为救灾指挥决策和宣传报道提供了通信保障。同时,迅速启动战勤保障应急预案和社会联勤保障预案,提请省政府调派挖掘机25辆、推土机25辆等大型机械救援装备赶赴现场救援,协调社会联勤单位车辆和技术人员在现场开展保障服务;从全省抽调各类消防战勤保障车48辆,运输投递7批次374箱物资,棉被、褥子等生活物资2840件套,医用口罩3000个,各类消毒水及药品200余件。
省武警总队
武警水电部队投入多支专业搜救小分队携带国内最先进的雷达生命探测仪抓紧黄金时间进行寻找搜救。针对垮塌体埋深厚、块径大、安全风险高、处置难度大,水电部队6次组织专家组进行现地勘察研判,先后制定了“网格分区、多维侦测、逐层下切、精准定位、人机配合、快速高效”的人员搜救处置战法,“双路互通、挖填结合、裁弯取直、细料铺面”的道路保通处置战法,“深掏拓宽、岸坡平顺、多点作业、快速疏浚”的河道疏浚处置战法。
截止28日14:46分,武警水电部队累计抢修道路1400米、搜寻探测3100平方米、翻挖石渣14000立方米,完成河道疏浚200米,水位较25日9时下降1.1米。
省公安厅
灾害发生后,省公安厅迅速启动I级特大型地质灾害险情和灾害应急响应,按照省委省政府、公安部的统一安排部署和领导指示,迅速行动,立即开展救援处置工作。
省委常委、政法委书记、公安厅长邓勇率队坐镇省公安厅指挥大厅,实时调度指挥开展现场救援处置工作。公安民警、武警、消防官兵300余人和30台大型设备在现场全力抢救被困人员。交警部门全面加强灾区及出入灾区沿线道路交通管控,开辟从成都主城区到灾区专用救灾通道,从德阳、绵阳、眉山3市抽调130名警力赶赴灾区做好沿线执勤值守,全力保证救援“生命线”畅通。省公安厅迅速从成都市及周边调动消防救援力量542人,带领搜救犬23只,生命探测仪16具,赶赴现场开展救援。积极协同卫生、医疗等部门做好救治伤员等各项工作。同时协同地质部门全面排查周边安全隐患,防止发生二次灾害。紧急抽调周边市州51名法医组成17个工作组做好DNA鉴定支援准备。
省环保厅
四川省环境监测系统启动应急监测预案。环境监测工作人员对现场松坪沟断面、下游3千米断面、松坪沟入岷江口下游200米断面和茂县牟托村下游100米断面4个点位进行了水质采样监测。根据省环境监测总站的统一协调,由都江堰市环境监测站派出应急监测工作人员前往茂县支援,与阿坝州环境监测中心站和茂县环境保护和林业局共同组成应急监测工作组,派出16名监测人员和环境应急监测车,携带便携式监测设备对事件现场开展了现场监测。
位于下游的汶川县姜射坝和映秀的2个水质自动站,对下游地表水开展了化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物、溶解氧、六价铬、总锰、总砷、总汞、挥发酚10项指标的水质自动监测。
监测数据表明,2个断面水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水域标准,水体质量保持优良。监测数据已在阿坝州环境保护网站和茂县电视台播报,向社会公开,确保下游民众对饮水安全的知情权。
省测绘局
24日上午9点左右,接到省政府总值班室电话通知后,四川测绘地理信息局党组副书记、副局长杨升紧急赶往省政府,参加省委常委、常务副省长王宁主持召开的茂县山体垮塌抢险救援应急会议,应急测绘地理信息服务保障工作同步开展。在外地出差的党组书记、局长马赟接到消息后,立即电话部署局、院有关部门和单位做好应急测绘保障准备工作,启动应急测绘保障预案,确保应急工作有序、有效。
灾情发生以来,省测绘局共在灾区现场投入应急测绘大飞机1架、测量无人机6架、旋翼无人机 1架、测量设备9套、车辆6台、专业技术人员24余人,累计开展了8架次无人机飞行,成功获取核心灾区高分辨率航空及激光雷达影像数据约100平方千米,在省测绘应急指挥中心共有30余人协同开展测绘应急前线指挥、影像处理、解译、分析等工作。期间,制作完成了灾前影像图、灾情示意图和灾后影像图、救灾应急专用图、救灾应急指挥图、灾后影像图及灾前灾后对比图等7类专题地图,获取了灾害体全景影像并向社会进行了展示介绍,在省政府应急指挥中心部署了测绘应急指挥平台并选派2名测绘专业技术骨干现场提供24小时技术保障。同时,还向前线增派了灾区实景三维影像获取队伍和旋翼无人机摄影队伍,向国家基础地理信息中心、四川省发展改革委、国土资源厅、交通运输厅、省减灾中心等部门和单位提供了所需的测绘地理信息数据。
省地震局
四川地震台网有33个台站清楚记录到6月24日在阿坝州茂县发生的高位山体垮塌事件,通过数据分析处理,确定了垮塌开始时间为6月24日05时38分55.0秒,中心点在东经103.650度,北纬32.091度,垮塌持续时间100秒。
灾情发生后,省地震灾害紧急救援队携带装备于第一时间赶赴灾害现场展开救援,成都防震减灾蓝天救援队紧急奔赴叠溪泥石流灾害现场开展救援工作。
省地震局紧急召开了针对茂县相关区域的震情会商会议。由于茂县属于汶川地震余震区,省地震局对其后续是否有震情进行了会商,省内多级防震减灾部门均已针对茂县地质灾害启动响应机制,并紧张有序展开各项工作。